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当代贵州期刊传媒集团有限责任公司党委关于巡视整改情况的通报

发布时间: 2018-07-31    编辑:信息中心


当代贵州期刊传媒集团有限责任公司党委关于巡视整改情况的通报

 
    根据省委统一部署,2017年9月11日至2017年9月30日,省委第七巡视组对当代贵州期刊传媒集团有限责任公司党委(以下简称集团党委)进行了巡视,并于2018年2月1日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
    一、安排部署巡视整改工作情况
    省委第七巡视组反馈巡视意见后,集团党委直面问题、严肃对待,自觉将巡视整改工作作为集团上下当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速作出安排,切实担负起巡视整改主体责任。
    (一)切实提高政治站位,坚定做好巡视整改工作的信心和决心。巡视反馈后,集团党委立即组织党委班子及各党支部书记、各部门负责人再次深入学习了孙志刚书记在省委常委会上听取十二届省委第一轮巡视工作汇报时的讲话精神和中央、省委有关巡视工作的重要文件,进一步深化了对党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高悬巡视利剑、净化政治生态重大意义的认识理解。深刻领会到此次巡视不仅及时帮助集团查找了“病症”,开具了“良方”,更为集团今后的发展指明了方向,决心以问题不解寝食难安、效果不达誓不罢休的坚定态度切实抓好巡视整改工作。
    (二)深入分析原因,理清做好巡视整改工作的思路。结合巡视反馈意见和近年来集团深化改革发展实际,集团党委对反馈问题进行了逐条梳理,分析总结出问题产生的三条根源。一是政治站位不够高。没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程的高度,充分认识加强国有企业党建工作的重大意义。二是贯彻落实不够到位。每年对党建工作进行安排部署后,在抓落实过程中缺乏跟踪指导。三是督促检查未完全跟进。没有建立起周密严谨、行之有效的党建工作督查制度,导致工作台账不完整,年终考核结果缺乏有效支撑。在此基础上,明确了强化组织领导、全面梳理排查、分解责任到人、全程跟踪督查的巡视整改工作思路。
    (三)坚持立说立改,及时解决巡视中发现的突出问题。巡视过程中,集团党委积极配合巡视组工作,坚持以问题为导向,主动作为,边巡边改。通过同步开展自查自纠,加强与巡视组沟通,我们及时发现了一些突出问题,在巡视反馈前即已立说立改。如:关于“中央、省委印发关于党委(党组)落实意识形态工作责任制的文件后,集团党委未及时制定具体工作落实方案,致使贯彻落实过程中缺乏系统性和连续性”的问题,巡视过程中,立即研究制定了集团党委《意识形态工作责任制实施方案》,对从党委到支部的各级责任主体进行了逐一明确,细化出12条具体的责任内容,并对责任监督与追究等相关程序进行了明确。此外,对2017年9月30日巡视组撤离时提出的12项一般性问题,集团党委迅速行动,狠抓落实,于一个月内完成了所有问题的整改。
    (四)加强组织领导,切实履行巡视整改主体责任。2018年2月3日,集团召开党委扩大会,系统研究部署了巡视整改工作。一是组建了由党委书记任组长,党委副书记、总经理任常务副组长,其他党委班子成员任副组长,各党支部书记和相关部门(单位)负责人为成员的巡视整改工作领导小组,为高效落实巡视整改各项任务提供了坚实的组织保障。二是深入开展自查自纠,结合巡视反馈问题,举一反三,进一步查找了存在的其它问题。三是制定了详实细致的整改责任清单,逐一明确了各个问题的整改责任领导、责任部门及时限,并要求各责任部门根据分配任务,制定细化整改措施,报集团党委审定后,抓紧落实。四是强化阶段性调度,通过每周定期召开的采编办公会、经营管理办公会以及月度办公会动态研究巡视整改过程中出现的新情况、新问题,确保整改工作一抓到底。
    二、巡视反馈意见整改落实情况
    对照巡视反馈的5个方面的突出问题,截止目前,绝大部分问题已整改完毕,极个别问题的整改正在持续推进中。
    (一)“党的政治领导核心作用发挥不够全面”方面存在问题的整改落实情况
    1.关于“推动改革的宣传发动和做职工深入细致的思想政治工作不够”问题。一是对杂志社内设机构与集团各部门职能职责进行进一步梳理明确。二是严格执行2016年年底作出了2017—2019年各经营部门经营目标任务不变的决定。三是修订了集团《经营部门目标任务考核办法》和《经营业务管理办法》,将社会效益考核占比增加到60%,进一步凸显国有文化企业的社会责任。四是明确2018年为集团企业精神主题年,通过深入践行“创新、担当、品质、卓越”的企业精神,加强员工思想政治教育,进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,营造出了“讲政治、讲忠诚、讲纪律、讲奉献”的良好氛围。
    2.关于“喉舌作用发挥不够,落实意识形态工作责任制不力”问题。在制定出台集团党委意识形态工作责任制实施方案基础上,集团党委会研究明确了一名党委副书记具体分管意识形态工作,其他党委班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,负责分管部门、单位的意识形态工作。二是在2017年度集团党委班子民主生活会上,党委书记代表党委班子着重对落实意识形态工作责任制方面存在问题进行了深入剖析。三是集中研讨了近年来集团在加强传播力建设方面存在的短板,形成了进一步深化采编流程改革,办好精品党刊,更大力气开创媒体融合发展新局面的共识。四是对集团近年来贯彻落实意识形态工作责任制情况进行了自查自纠,形成了集团《2017年贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制情况和2018年工作打算》。五是围绕省委、省政府中心工作,《当代贵州》周刊推出了“春风行动”“五步工作法”“苦干实干”“以人民为中心”“高质量发展”等专题报道。同时,各采编部室负责人撰写言论,在《当代贵州》集中刊发,突出评论引导。六是着力推动媒体融合传播,加速推进周刊采编部室与当代先锋网采访编辑团队融为一体、合而为一。2月8日研究通过了《当代先锋网二级部门设置方案》,按照80人规模,设置了6个当代先锋网二级部门,实现了与《当代贵州》周刊各部门的业务衔接。七是坚持移动优先战略,周刊从5月1日起,对是否贯彻移动优先战略进行严格考核,要求每篇周刊刊发稿件内容,必须以适合移动端传播的形式在当代先锋网和当代贵州客户端优先推出。八是打造“当代贵州融媒体创意产业园”,结合全国网信工作会议精神和5月省委宣传部组织的外出考察学习感悟,5月27日,当代贵州融媒体创意产业园成功挂牌,与首批入驻的浙江日报报业集团、上海绿岸网络科技股份有限公司等6家互联网企业签订了战略合作协议,致力于将传媒企业的内容优势与互联网企业的技术优势紧密结合,共同打造开放式的新闻服务传播平台、融媒体产品技术研发平台和融媒体创意产业孵化平台,全力推动集团新媒体传播力建设。
    (二)关于“党的建设工作意识不强、力度不够”方面存在问题的整改落实情况
    1.关于“重业务、轻党建”问题。一是及时修改完善了集团《党建绩效考核办法》,明确对党建工作实行“一票否决”制,党建工作考核不达标(考核分数90分以下)的一律不能参与年终绩效考核,取消年终奖励性绩效。二是将党支部书记及支委党建工作年终绩效考核比重由10%提升到20%,倒逼各党支部班子切实履行管党治党主体责任。及时召开2018年度党建工作会议,对集团党的建设、全面从严治党工作进行全面安排部署,进一步深化了认识,压实了责任。四是4月27日,邀请省直机关工委组织部对13个支部的支部委员进行了党支部标准化建设工作辅导培训,提升了党务工作者业务水平。五是及时与省直机关团工委沟通对接,力争在今年集团党委换届后一个月内完成共青团组建工作。
    2.关于“党内政治生活不严肃,党组织生活不规范”问题。一是及时向各党支部印发了《关于加强对<关于新形势下党内政治生活的若干准则>学习的通知》,通过深入学习领会,坚定了加强和规范党内政治生活、提高党的建设科学化水平的思想认识。二是结合实际,制定了杂志社、集团《标准化党支部建设工作规范》《党员行为规范》等制度,对党支部开展“三会一课”等作出了具体明确。研究通过杂志社、集团《关于进一步规范党支部工作制度的方案》,对各党支部党建工作责任等6个方面具体工作进行了更加细化的规定。三是根据《2018年机关党委督导支部党建工作方案》,今年4月组成4个督导组,对一季度集团各党支部落实“三会一课”制度等情况进行了督查督导,并及时召开机关党委扩大会通报发现问题,提出明确整改要求。
    3.关于“党务机构力量偏弱”问题。集团党委对党群工作部和纪检监察室进行了分设,并按程序酝酿选配了两个部门的干部队伍。同时,集团党委会对党委班子分工及时作出调整,由2名党委班子成员分别分管党群工作部和纪检监察室的工作。
    4.关于“党员管理不严格,发展程序不够严谨”问题。一是及时对党群工作部主任进行了约谈,并提出整改要求。二是严格对照整改责任清单,采取销号制模式,全面完成了党员发展管理问题。三是举一反三,督促各党支部进行了自查自纠,全面整改了党员发展工作中存在的问题。
    5.关于“违规使用党费”问题。集团党委对相关人员进行了警示谈话,并组织党务干部、财务人员对上级相关规定进行了专题学习,明确今后使用党费,无论金额大小,必须由集团党委会讨论决定。同时,结合上级文件和集团实际,制定了杂志社、集团《党费收集使用管理办法》和《党组织工作经费实施办法》,对党费和党组织工作经费的使用管理作出了明确规定。
    (三)“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位,抓而不严”方面存在问题的整改落实情况
    1.关于“全面从严治党压力层层传导不够”问题。一是组织集团中层助理以上党员领导干部签订了《2018年领导干部廉洁自律承诺书》,集团党委成员、各党支部书记和部门(单位)负责人还同时签订了《2018年党风廉政建设目标责任书》。二是结合上级要求和集团实际,制定了集团《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,并将党风廉政建设工作进行了责任分解。三是集团党委按照年度工作要点,对各基层党组织党建工作、党风廉政建设和反腐败工作开展重点督查,督导党委班子成员、各党支部书记及部门(单位)负责人认真履行“一岗双责”,并对照目标责任书进行考核。
    2.关于“监督机制缺失”问题。一是对集团公司章程进行了修订,在第二章第十五条明确了纪委机构设置。制定了集团党委《全面从严治党约谈工作制度》,对各部门(单位)落实“两个责任”、领导干部日常监督管理、加强提醒约谈和问责处理、规范约谈资料等作出了明确规定。对集团党务机构和纪检监察部门进行了分设,明确杂志社机关党委副书记不再兼任集团纪检监察室主任职务,重新选配了纪检监察部门专职队伍。四是集团党委会、董事会研究“三重一大”议题时,纪检监察室负责人均列席参加会议,及时了解熟悉集团改革发展相关情况,更好发挥监督职责。五是根据集团《2018年度反腐倡廉警示教育方案》,纪检监察室以H5形式推出2018年杂志社、集团反腐倡廉警示教育系列资料,反响良好。5月22日,集团党委书记带队前往贵州省反腐倡廉警示教育基地—王武监狱开展2018年度党员干部集中警示教育活动,77名党员干部通过图文、视频、实物等多形式多维度的视角体验,以及服刑人员的现身说法,接受了一次入脑入心、震撼心灵的精神洗礼。
    3.关于“廉政风险防范意识不强”问题。一是在认真开展廉政风险点系统排查基础上,制定了集团《有偿新闻预防管理制度》《广告发布和广告费收支管理办法》《项目经费预算及审批办法》三项管控机制和集团廉政风险预防管理制度。二是按照省纪委派驻省委宣传部纪检组要求,认真开展了关于“潜规则”“走后门”问题风险点排查梳理工作,对易发生“潜规则”“走后门”问题的风险点进行了全面自查,并总结了抵制和破除“潜规则”问题的实践做法,提出了推进整治工作的意见建议。三是研究通过了集团《合同管理办法》《经营业务奖励绩效和业务代理费发放管理办法》两项制度,进一步加强了对经营管理工作中风险点的防控。
    4.关于“履行整改责任不到位”问题。集团党委迅速进行了整改。其中对于“会议纪要仍欠规范”问题,通过立行立改,实现了集团党委会、董事会和杂志社社务会纪要按时间和议题彻底分开。对于“采编与经营仍未完全做到两分开”问题,按要求对2名干部作出了不再承担采编岗位职责的调整。
    (四)“选人用人不够规范”方面存在问题的整改落实情况
    1.关于“执行干部选拔任用规定和程序不够严谨,标准不够严格”问题。一是巡视期间,已到省委组织部干监处申领了党委(党组)会议干部议题记录本,并严格执行有关规定,做到了专人专本专题专用。二是积极支持人资部同志参加省委组织部举办相关培训,对干部选拔任用程序、重点考察纪实流程等重点工作、重点环节进行了规范完善。三是对选人用人纪实材料进行梳理归档,并建立完善了相关制度和工作手册,确保了记录纪实工作严谨规范。四是对于“2015年8月前选拔任用部分干部存在竞争上岗程序执行不够严格,重点考察程序不完整、破格提拔未经上级批准”问题,在自查自纠基础上,于2016年9月起进行了整改,严格按照中央和省委相关规定,全面深化干部人事制度改革,大力推进干部人事工作规范化、制度化建设。2016年以来,制定出台了集团《人力资源管理制度》《人事档案管理办法》等一系列规章制度,在本轮巡视组进驻前两个月,已全面完成了对部分干部选拔任用程序不合规的整改工作。
    2.关于“清理‘三超两乱’不彻底,突破机构编制‘三定’设置方案规定,违规超职数配备干部,自行任用一名同志担任当代贵州杂志社总编辑助理”问题。一是严格对照省编办批复文件,清理杂志社领导职数和岗位设置,完成了定岗定人定职责的“三定工作”。二是取消了杂志社“主任助理”岗位,按照“三定方案”严格审核、按岗位聘用。三是2018年2月3日杂志社社务会已对杂志社总编辑助理一职进行了撤销。四是利用集团党委会、办公会等平台,向干部职工解释说明事业单位岗位设置及聘用的规定,传达严禁超职数配备干部相关文件精神。五是探索建立杂志社、集团专业技术职务晋升与管理办法,推进薪酬制度改革,鼓励员工评聘专业技术职务。
    (五)“落实中央八项规定和省委十项规定不够彻底”方面存在问题的整改落实情况
    1.关于“深入基层蹲点采访调研不够,没有严格落实走访基层计划”问题。一是在加大深入调研基础上,结合全省宣传思想文化战线大调研活动安排,及时制定了开展大调研工作方案,党委成员及各部门(单位)负责人积极领题,在充分调研的基础上,撰写修改完成了“集团融媒体发展”和“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”两份调研报告。二是围绕省委中心工作和集团实际,制定了《当代贵州期刊传媒集团党委班子成员2018年度深入基层调研计划》,对集团党委班子成员开展调研工作的重点和要求等进行了明确。三是集团结合省委各阶段重大部署和集团改革发展具体问题,有针对性地确定调研内容和课题,制定调研方案,加强调研力度,更好推进事业产业发展。如,按照省委宣传部有关文件要求,组织集团各新媒体平台负责人开展集中调研,形成了《努力建设高水平党刊融媒体舆论阵地》调研材料。四是围绕省委“大扶贫”战略行动,聚焦主责主业,集团党委书记带头,党委班子成员多次深入深度贫困县和极贫乡镇开展蹲点采访,撰写发表了《产业花开深贫县》《务川石朝春来早 极贫乡镇作战忙》等文章。
    2.关于“执行财经制度不够严格”问题。及时完善了部分报销凭据,清退了部分不合规的已报销费用,并对计划财务部负责人和相关人员进行了警示谈话。同时2017年多次修订完善了集团《公务接待和业务招待管理办法》,并严格执行。经自查自纠,再未出现类似问题。
    3.关于“执行内控管理制度不够严格”问题。及时对集团办公室主任进行了约谈,选配了1名集团办公室副主任,专职负责集团后勤物资管理工作,及时对集团库房进行了全面盘点,建立了明细台账,并制定了杂志社、集团《固定资产管理办法》《物资管理制度》两项管控制度。自3月23日制度下发以来,集团固定资产和物资理已经严格按制度执行,做到各项公用物资进出清晰、使用有据。
    4.关于“工会经费使用不够规范”问题。及时对相关人员进行了警示谈话,并及时组织工会和计财部人员对上级相关规定进行了集中学习培训,在此基础上,结合集团实际,制定了《当代贵州期刊传媒集团工会经费收支管理实施细则》,为规范工会经费管理使用提供了制度遵循。
    三、巡视整改下步打算
    集团党委将以此次巡视整改为契机,结合全省国有企业和高等院校党建工作推进会精神,全面查找在贯彻落实中央和省委决策部署、深入推进党风廉政建设、坚决反对“四风”、规范内部管理等方面存在的其他问题及原因,统筹安排,一并整改。同时在开展党性教育、加强制度文化建设和强化监督管理方面持续发力,确保各项改革发展任务落到实处,再创佳绩。
    (一)进一步抓好巡视反馈问题整改。对于还未整改结束的少数问题,严格对照整改责任清单,继续抓好落实,确保在规定时限内全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。
    (二)进一步压实管党治党政治责任。在持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的基础上,进一步强化组织推动、宣传教育和监督检查,加强压力传导,确保从严治党、从严治企责任落到实处。同时自觉把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设贯穿到各项工作中,用实实在在的党建成效为集团改革发展保驾护航。
    (三)进一步狠抓作风建设。通过大兴调查研究之风、真抓实干之风和勤俭节约之风,营造集团上下苦干实干的良好氛围,提振干部职工精气神,以积极向上好风气抵制“四风”侵害,确保将省委各项决策执行到位。
    (四)进一步找准工作方法。切实将政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”学懂弄通做实,内化于心、外化于行,确保集团在抓工作执行、苦干实干过程中更加有章可循,真正把各项工作部署落到实处、取得实效。
    (五)进一步推进制度文化建设。在全面抓好巡视意见整改落实的基础上,及时总结工作中的好经验、好做法,系统全面地建立、修订、完善集团制度机制,形成涵盖各领域、切实管用的制度体系,让各项工作开展有章可循、有据可依。
    (六)进一步加大监督问责力度。认真总结经验教训,切实增强发现问题的主动性,用好用准执纪监督“四种形态”,加大问责力度,确保集团各项规章制度和部署执行到位,落地生根。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-85890230;邮寄地址:贵州省贵阳市乌当区大坡路26号当代贵州期刊传媒集团办公室,邮编550018;电子邮箱:ddgz@126.com。
 
 
 
中共当代贵州期刊传媒集团有限责任公司委员会 
                                                                   2018年5月28日
 

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